Une des caractéristiques des risques juridiques dans la nouvelle industrie énergétique : une forte dépendance à l’égard des politiques
Dans le cadre de la transition énergétique mondiale, le nouveau secteur énergétique occupe une position centrale en raison de son rôle essentiel dans le développement durable et la réduction des émissions de carbone. Alors que les réserves traditionnelles de combustibles fossiles s’épuisent progressivement et que les problèmes environnementaux qui en résultent deviennent de plus en plus graves, le nouveau secteur énergétique est devenu un outil essentiel permettant aux pays d’optimiser leurs structures énergétiques et d’atteindre leurs objectifs de neutralité carbone. Dans ce contexte, le soutien politique est apparu comme un moteur clé du développement du secteur. De nombreux pays ont mis en œuvre des mesures politiques-telles que des subventions, des incitations fiscales et une planification industrielle-pour fournir un soutien solide à la recherche, au développement et à l'application commerciale des nouvelles technologies énergétiques.
I. Contexte de la dépendance politique dans le secteur des nouvelles énergies
1.1 État actuel de l’industrie des nouvelles énergies
Dans le contexte de la transition énergétique mondiale, le secteur des énergies renouvelables est devenu un moteur clé du développement économique durable et de la réalisation des objectifs de neutralité carbone. Ces dernières années, grâce aux progrès technologiques et au soutien politique accru, la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique a considérablement augmenté.
1.2 Le rôle du soutien politique dans la conduite du nouveau secteur énergétique
Outre les subventions financières, les incitations fiscales ont également fortement stimulé le développement du nouveau secteur énergétique. Par exemple, des mesures telles que des réductions de TVA, des allègements d’impôt sur le revenu et des exonérations de droits d’importation pour les nouvelles entreprises énergétiques ont considérablement réduit leurs coûts d’exploitation et amélioré leur rentabilité et leur capacité d’investissement.
En outre, les gouvernements locaux ont introduit des politiques de soutien, telles que le développement de parcs industriels et le soutien à la finance verte, qui ont encore amélioré l'écosystème de la nouvelle industrie énergétique [5]. Le soutien politique a joué un rôle irremplaçable dans la stimulation du progrès technologique, l’expansion de l’industrie et l’amélioration de la compétitivité du marché dans le nouveau secteur énergétique.
II. L’impact des politiques de réduction des subventions sur les bénéfices des entreprises
2.1 Analyse des politiques de réduction des subventions
À mesure que la transition énergétique mondiale s'accélère, l'industrie des véhicules à énergies nouvelles-en tant qu'exemple d'industrie émergente stratégique-est progressivement devenue un domaine clé de soutien politique pour de nombreux pays. Cependant, au cours des premières étapes du développement industriel, une dépendance excessive à l’égard des subventions fiscales peut entraîner des problèmes tels qu’une incitation insuffisante à l’innovation et une allocation inefficace des ressources. Pour résoudre ce problème, le gouvernement chinois a progressivement mis en œuvre une politique de suppression progressive des subventions aux véhicules à énergies nouvelles depuis 2014, dans le but de faire passer l'industrie d'une industrie-dictée par la politique à une-dictée par le marché. L'introduction de cette politique découle principalement de deux facteurs : premièrement, la technologie NEV a progressivement mûri, la chaîne industrielle s'est continuellement améliorée et le secteur a acquis un certain niveau de compétitivité sur le marché ; Deuxièmement, les subventions à long-terme et de grande valeur-ont intensifié les pressions fiscales et certaines entreprises se sont livrées à une « fraude aux subventions », créant un besoin urgent d'optimiser l'allocation des ressources par des ajustements politiques. Plus précisément, la politique d'élimination progressive des subventions-utilise une approche de réduction progressive, fixant différentes normes de subvention basées sur des indicateurs techniques tels que l'autonomie des véhicules et la densité énergétique, et définissant clairement des délais spécifiques. Par exemple, entre 2017 et 2020, les montants des subventions ont diminué chaque année, et les subventions ont été entièrement supprimées après 2020. Ce processus a été conçu pour offrir aux entreprises une période de transition suffisante pour s'adapter aux changements de l'environnement du marché.
2.2 L'impact direct de la suppression progressive des subventions-sur les bénéfices des entreprises
La mise en œuvre de la politique d'élimination progressive des subventions-a directement entraîné une augmentation des coûts de production pour les constructeurs de véhicules à énergies nouvelles, ce qui a eu un impact négatif significatif sur leurs bénéfices. Dans les premiers stades de la mise en œuvre de la politique, en raison de la réduction substantielle des subventions, les entreprises ont eu du mal à combler l'écart de coûts à court terme grâce aux progrès technologiques ou aux économies d'échelle, ce qui a exercé une pression importante sur les prix des produits. En outre, la hausse des coûts a affaibli la compétitivité des prix des entreprises sur le marché, en particulier dans les segments milieu-à-bas-de gamme où les consommateurs sont très sensibles aux prix-, entraînant un ralentissement, voire une baisse de la croissance des ventes. Ce mécanisme affecte non seulement la rentabilité à court terme-des entreprises, mais également leur part de marché. Les recherches indiquent qu'au cours de la première année de la politique de suppression progressive des subventions, la part de marché de certaines entreprises a diminué de 3 à 5 %, comprimant encore davantage leurs marges bénéficiaires. Par conséquent, en exerçant un double impact sur les structures de coûts et la compétitivité du marché, la politique de suppression progressive des subventions-a directement exercé une pression importante sur les bénéfices des entreprises.
2.3 Impact indirect de la suppression progressive des subventions-sur les bénéfices des entreprises
En plus de son impact direct, la politique de suppression progressive des subventions-a également eu un effet profond sur la rentabilité à long terme-des entreprises en modifiant leurs décisions concernant les investissements en R&D et l'expansion des capacités. D’une part, la réduction des subventions a placé les entreprises confrontées à des difficultés de trésorerie, ce qui a, dans une certaine mesure, freiné leurs investissements dans la R&D technologique. Par exemple, des recherches indiquent qu'à la suite de la mise en œuvre de la politique d'élimination progressive des subventions-, l'intensité de R&D (le rapport entre les dépenses de R&D et les revenus d'exploitation) de certaines entreprises de véhicules à énergies nouvelles a diminué de manière significative, avec une diminution moyenne de 2 % à 3 %. Cette tendance pourrait affaiblir la compétitivité fondamentale des entreprises, limiter leur capacité à réaliser des percées dans les technologies émergentes et, par conséquent, affecter leurs performances futures sur le marché et leur potentiel de croissance des bénéfices. D'un autre côté, la suppression progressive des subventions-a également limité les projets d'expansion des capacités des entreprises. En raison de l’incertitude politique accrue et de la volatilité accrue de la demande du marché, les entreprises sont devenues plus prudentes quant à l’expansion de l’échelle de production, certains projets étant même reportés ou annulés. Dans l'ensemble, en influençant les décisions d'investissement en R&D et d'expansion des capacités des entreprises, la politique de suppression progressive des subventions-a encore exacerbé le risque de volatilité des bénéfices.
Cependant, à mesure que l’industrie se développe et que la maturité technologique augmente, des ajustements politiques sont inévitables. En particulier, des changements tels que la suppression progressive des subventions et la modification des règles relatives au commerce du carbone ont un impact profond et direct sur la rentabilité des nouvelles entreprises énergétiques. Cette caractéristique du nouveau secteur énergétique-sa forte dépendance à l'égard des politiques-teste non seulement la capacité d'adaptation des entreprises, mais affecte également le développement stable de l'ensemble du secteur. Par conséquent, mener une étude approfondie des mécanismes par lesquels les ajustements politiques affectent la rentabilité des entreprises et proposer des stratégies de réponse correspondantes revêtent une valeur théorique et une importance pratique significatives.
